特别是大灾即将到来,他必须要做好充分的准备。高峰相信,如果京东两路有能力面对接下来的大旱和大饥,对河北和淮南无疑也是一种帮助。
大灾的造成无非是两个原因,一个是老天的问题。这是一个靠天吃饭的时代,如果风调雨顺,大家还能多产些粮食,虽然大多仍然很拮据,但起码能吃饱肚子,可一旦老天变了脸,或涝或旱,都将令百姓无以为继,他们还没有对抗天灾的能力。
另一个是官府的问题。官府无限度盘削,除了一些名面上的苛捐杂税外,还有更多阴人的手段,这就使得民众入不敷出,有些甚至债台越高,不得不卖儿卖女。
如果二者共同作用,那百姓的日子就别想过了,不被逼死也得饿死。高峰当前的主要任务便是解决这个问题。
因此他在与朝廷交流的方案中提出了一些减轻农民负担的事情。首先把税收统一,减免那些乱七八糟的税制,除了向农民收取统一的三十税一的农业税外,那些佃户租用土地的地租不得超过三七的标准。
实际上,高峰更倾向于二八的标准,只是这样可能会令那些大地主无法接受,一旦他们抵触,发展之策早晚得流于形势,高峰决定此事得慢慢来。
除了减少农民的负担外,还要增加农民的收入,其中包括增加土地的利用率,使农民多建一些粮食;安排农民闲暇时打工挣钱,多一份额外收入。
这样一来,当地农民基本能够安下心来了,他们产出的粮食也会有的多余,而这时高峰则用收购的方式从农民手中购买粮食,这些粮食就是他的备用粮。
对付天灾虽然没有好的办法,但大力兴修水利确是必然的措施。
京东两路本来就是河流纵横,利用好这些河流是兴修水利的首要任务,因此,高峰号召各地,集中力量在冬季把水利兴修起来。
至于修水利所需钱财,高峰则叫各地银行进行评估,适当的给予贷款,同时也要求官府到民间集资,从而缓解一时的资金紧张。
就这样,在高峰的指导下,京东两路很快展现出蓬勃发展的势头,人们争先恐后的工作,而手头也渐渐宽裕起来。
这样一来,大宋一下子出现了两种景象,一边是一部分官员在朝廷的授意下,不断地盘剥当地百姓,使得百姓处于水深火热之中。另一边是京东两路,这里的百姓们生活顺心、工作安心,俨然有种世外桃源的感觉。
要不说赵佶是个昏君,不但如此,他还很粗大条,在一个国家内竟出现两个极端,一好一差,一富一贫,这就造成了巨大的反差。
反差的结果并不是一件小事情,那会使得不稳定性因素增多,更主要的是人们因趋利而可能产生大量的人口迁徙。
此事自然有大臣向赵佶点明,可他并不为意,他对高峰已深信到骨头里,那些所有可能对高峰造成影响的言论,他一律都打回去。
再者说,他也有道理:自己的百姓都养护不住,还怪到别人头上,要这样的官员有何用?
如此奇葩的说法,也只有赵佶才能说出。
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