秦牧坐起来接过茶碗，轻呷一口，继续斜躺在玉簟上。

　　红藕香残玉簟秋，湖上西风盈香袖。顾含烟轻轻劝道：陛下，这么躺着，小心着凉，把毯子盖上吧。”

　　“含烟，别说话，让朕静一静吧。”

　　“是，陛下。”顾含烟终于还是拿来一张薄衾，轻轻地盖到他身上。

　　秦牧没有说什么，回了她一个温暖的微笑。

　　今天他突然觉得，自己是不是折腾得太多了，历朝开国之初，几乎秉承的都是无为而治。而自己，却生怕浪费一天时光，推行这样，推行那样，想让大秦走出历史轮回的怪圈，让这个东方古国能始终屹立于世界之巅。

　　其实他也可以象历代一样，来个垂拱而治，即便那样，大秦一样能变得越来越强大，至少在一定的时期内是这样。

　　只是错过了开国的这十年八年，等一切构架僵化下来后，想要推动的东西还能再推动得了吗？

　　都说治大国职烹小鲜，但这似乎不适合开国之初。

　　历朝开国之初，实际上都是把前朝的东西推倒重来，没有比这更“大刀阔斧”的了。

　　医保的事，刚刚选了六个县展开试点，随着各州县同知、县丞的司法培训的结束，秦牧又计划着司法改革，这将是他要推动的最核心的改革。

　　这些天，他一直在考虑这件事，老美的司法体系比较完善，但却不能直接复制过来，如何改良，让它更适合当下的实情，这是很伤脑筋的事。

　　想多了，那种疲惫的感觉由内而外，让他几乎不想弹动。

　　没在以秦牧的威望，他想做什么，没人能阻止得了。就象朱元璋，罢相制，升六部，杀功臣，哪怕把京城杀个一空，也没人能阻止得了。

　　但秦牧要推动的这些政策，关键在于适不适合当下的国情，而不在于有没有人反对。

　　莫愁湖上秋云淡远，画船轻荡，琴声如水流淌，山光水色染微茫。精神上有些疲惫的秦牧，就在画船上睡了一觉，直到黄昏醒来，时才摆驾回宫。

　　第二天是常朝的日子，秦牧起了个大早，来到宣政殿，三通鼓一过，文武百官鱼贯入朝。

　　今天来参加朝会的官员，表情都比较轻松，因为今天的朝会，没有预设什么重大议题。

　　结果参拜过后，司马安等从三品以上的大佬一落坐，礼部员外郎谢一波就冷不丁冒出来，执笏向丹墀上长身一揖，朗声奏道：“陛下，微臣谢一波有本要奏。”

　　秦牧随口说道：“你有何事，速速奏来吧。”

　　“谢陛下。自陛下御极天下以来，一向提倡为政当务实、高效，反对流于形式，陛下此举，朝野上下莫不称颂，微臣也以为此乃天下最大的善政。然如今还有一事，却仍流于形式。

　　陛下。微臣统计了一下，如今每次朝会，所论之事，多少不论，大小不论，每次皆有六成以上的官

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