，向社会筹集资金，用于工程建设，同时计算每年运营、维护以及利息的总额，然后作出一个总预算，再设定一个征期，在征期内计征多少钱，由政府根据亩田统一征收水利捐，用于偿还银行贷款或者水利债券，”

　　白子新的解释让管明棠的眉头微微一跳，先前的愤怒消失了，反是有些好奇的听着他的解释，他的解释让管明棠的脑海中浮现出了一个名词“收费公路”现在邯彰专区内的县道即是收费公路。

　　“和收费公路的模式差不多!”

　　“先生，我只是借鉴了一些收费公路的模式，最关键的是后期，毕竟灌溉和水都不同于公路!”

　　白子新并没有否认专区内的收费公路是他的构思起源，但在他看来最重要的是“收回成本”之后。

　　“因水利灌溉工程的浩大，由政府负责工程的实施，当然，可以继续使用民团，以降低兴建成本，待水利灌溉设施完工后，将其交予农民合作社专门公司负责运营，由其负责灌溉设施的运营与维护，由政府根据预算，从水利捐中向合作社支付维护与运营所需，征收水利捐期间，百姓可以成本价使用灌溉设施……待征期期满且偿还了所有贷款以及社会债券之后，专区灌溉设施完全移交予专区灌溉公司，该公司必须是那种不以挣钱为目的公司，由这公司负责的灌溉设施运营，公署、各县以及乡村代表共同组成董事会对其加以监督，届时农民灌溉以亩田量收费，所收费用除支用于公司运营，维护灌溉设施、添购灌溉设备外，赢利所得七成按各县乡村征收水利捐多寡捐做乡村教育、卫生，以促进乡村教育、卫生发展，实际上也就相当于股东分红，只不过改为全民隐性分红，即公产用于公，”

　　非赢利型企业负责灌溉设施的管理、赢利返还各乡村用作公共事业……白子新的建议，即让管明棠惊讶，又让他有些犹豫，不可否认，在这个过程中，政府达到了目的，百姓的利益得到了最大限度的照顾，而且在按比例返回的时候，百姓也享受到了“股东的权益……”

　　“嗯，为什么只返回利润的七成，另外三成的利润呢?”

　　“充入水利基金，用于水利灌溉技术研究!从而降低灌溉成本!”

　　在回答了先生的问题后，白子新看着先生，用极为坚定的语气说道。

　　“除此之外，无论是水利捐的征收或者使用，亦或是灌溉公司的运营，必须要做到真正的公开，公开是保障公平的根本前提!企业必须要向股东完全敞开。”

　　面对着曾经轴载着希望的这会却旱出蔫的麦田，王老三又一次坐在了那，他坐在田垄上，默默的吸着烟袋，似乎是在为自己的命运哀叹着，他一辈子辛苦，虽说信命，可却从没服过输，从没有……可是现在呢?

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