故而，张延礼对肃州境内大小势力，都予以默认，未有兴兵讨伐。
尤其是，龙家势力衰退，军士伤亡过半，各部老弱大都迁往酒泉县内，其余各县出现了短暂的权力真空。
羌族首领姚钦趁乱占领福禄县，而党项部首领费听思战占领振武县，而剩下的玉门县虽无大部势力占据，但一个个小部落割据乡镇，更为麻烦。
羌族本为大族，其为东晋时乱华五胡之一，建立后秦，其盛时控制整个关陇地区，但被刘裕所灭。
如今肃州这一支，远不如当年，但也有万众，依附于其的小部落更多。
而党项，现今仍是大族，分布在河西、河套地区，在银、夏、绥、宥、静五州有数十万之众，而河西党项数量少，但也有万余部众，同样纠结了更多胡部，方敢占领振武县。张延礼联合龙家实际只能控制肃州府城酒泉县，玉门县县城和周边地区。
面对此种局面，张延礼没有选择与他们纠缠，而是任命姚钦为福禄县令，费听思战为振武县令，要求二人来肃州觐见，并上缴粮草牛羊马匹。
张延礼派遣了两名非常机灵的使者，最终，在一番明争暗斗下，两人都称病不来朝见，但都上缴了牛羊数千，马匹则一匹没有。
对此结果，张延礼已经非常满意了，本来最低的底线，是稳住不生乱，至于额外的收获就是添头了。
“如今，正值春季，大军初成，回鹘在侧，诸君可有良策。”
开年后不久，张延礼召肃州文武众人议事，探讨接下来的计划。
而今府内，张延礼居上首，墨离军兵马指挥使安再晟和肃州长使、赤水军兵马副使、龙家家主龙菩萨两人分别在左右两侧。
在下方，赤水军墨离军的十将以上众人居左侧，而肃州府衙文官则在令狐兴晟的带领下，居于右侧。
在旁边，还有戒杀大师单独在列。
如今，僧兵虽已撤回沙州，但戒杀大师仍作为张延礼僚佐，未回沙州，在肃州辅佐张延礼。
而张延礼投桃报李，虽未任命官职，以军中判官之礼待了，如今这场军事会议，自然邀请其前来出谋划策。
“吾军已成，当与回鹘决战，一战破之。”
最先叫嚣的自然是武将，是场内职级最低的曹进玉，其虽未能实质领兵，但这段时日，操练龙家酒泉都，颇有成效，这次张延礼也破例让其前来参与。
而他也确实不出张延礼意料，尽显莽夫本色，一上来就咋呼呼，一副要与回鹘决战的模样，把厅内求稳的众人吓得不轻。
“使君，不可。”
“吾军虽成，但人数不及回鹘。”
“而新兵众多，不可与回鹘决战。”
“当坚守肃州，加强城防，以待留后大军。”
“集全军之力，方可与回鹘决战。”
最先跳出来反对的不是一个重要人物，张延礼甚至记不住他的名字。
而他的计策，平庸到毫无价值，张延礼直接忽略，未考虑在内。
张延礼点点头，未多言，不置可否。
刺史之位坐的越久，张延礼越习惯喜怒不形于色，不让人看出任何情绪。
“此非良策，吾等应当先行平定羌族、党项。”
“无后顾之忧，方可对付甘州回鹘。”
这条计策中规中矩多了，虽然不适应如今的环境，但已经算是有一定的思路了。
计策虽仍无价值，但提出者可以再看看，能主动思考的人，磨炼下是可以用用的。
张延礼暗暗记下名字，也没有发表任何见解。
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