，他治下有一百万人，同样只能征召一万兵，收缴十万斛粮，那其实两者的实力是一样的。对方并没有因为治下更富裕而有更强的国力。

　　如何最大限度的征召民力，是每个统治者需要关注的事情，压榨也好，更有效率的收取也罢，那都是本事。

　　比如说魏晋南北朝门阀政治下，是门阀庄园地主的经济模式，所以统治者只需要与门阀达成一致，就可以轻松控制国家，但这种制度的生产力很低下。而且因为这些高门士族掌控大部分的生产资料，侵吞国家的税收人口，所以国家的民力很弱。

　　千年后，随着教育和制度的完善，可以动员每一个老百姓，那是真的可以靠在每一个基层组织上进行管理，最大限度的发挥出民力和国力。

　　晚唐时候，是另外一种局面，世家大族的崩溃破灭后，已经不是大庄园地主经济。尤其北魏冯太后均田制，西魏宇文泰在此基础上实行府兵制，能最大的限度的收税和征兵。后来的北周隋唐都是靠着不算富裕的关陇地区，大败几倍人口的河北山东地区，并吞天下。但均田制瓦解后，府兵制也逐渐崩溃，中唐以后，朝廷就已经没有这个基本盘来最大限制的利用民力。

　　晚唐是另外一种局面，府兵制崩溃后，代替他的是募兵制。

　　均田制的崩溃后，出现了土地兼并，关内道这边，其实土地兼并不算严重，但麻烦的是，因为战乱问题，能稳定控制这些土地的其实是新兴的大小军头。

　　普通百姓其实一直是待宰的羔羊，是压榨的对象，区别无非是谁在他们上头压榨他们。

　　如今掌控武力和经济基础的是底层武夫，这些底层武夫其实是一个个小地主，有些人甚至某些家族世代为兵为将，既有一定的经济能力，甚至还有一定的学识水平。

　　偏偏这些武夫的风气极差，本来就是刀口上混日子，死亡率极高。这些人冲动，易怒，胆子大，可以说是无法无天。

　　如果说以前的府兵制，是一群还能控制的武夫集团，那晚唐募兵制的牙兵，就是一群完全失控的武夫力量。

　　如何重新建立一套完善的制度，最大限度的利用民力，是个问题，如何将这群失控的武夫集团纳入体系，让他们稳定的提供民力，同样是个更大的问题。

　　之前张延礼在陇右道的制度，变相的重建府兵制。编户齐民，重新推行均田，可以开始恢复生产，让普通百姓提供民力。又设立赤水军，对赤水军多授予二十亩耕地，又让退役的赤水军入各乡成为基层的管理者。

　　这样一套组合拳，既给了赤水军经济基础，又给他们上升空间。相当于生生创造了一个以自己为核心的利益阶层，他可以靠赤水军来掌控自己的地盘。

　　但如何处理这些老牌藩镇的牙兵，是个新问题，也是

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