程度上并不是一件坏事。

　　毕竟，这个时期，东南沿海处于一种十分混乱的局面，除了郑氏，日国，以及其他本土势力以外，还有荷兰，葡萄牙，西班牙，英国的海上力量从事贸易活动，每一家都是亦商亦盗，也都必须依托于强大武装力量的保护。否则，便是别人砧板上的鱼肉。

　　因此，为了确保自身的安全和贸易的成功，实力强大的郑氏集团便成为了大明海上私商的首选，郑氏的牌照不仅得到了大明，日国等沿海地方官的认同，也得到了荷英葡西等国殖民者的认同。

　　“关于海关的设置，下官已经按照藩主的要求，初步制定了章程和规划了相关部门的职能，但召集手下各个主管商议具体事宜的时候，有人觉得此事可以稍微延后，下官考虑之后，也觉得对方说得有些道理。”郑泰独自面对郑成功，心中有些紧张，这让他更加不敢说这是他自己的想法了。

　　“哦，说说看，这是为何？”郑成功身子微微前倾，一时压迫感十足。

　　郑泰听到郑成功发问，赶紧收敛心神，继续弓腰，拱手抱拳道：

　　“一来是当前浙闽江南，甚至是广东等地出海的私商都在五商的掌控之内，若是设置海关，五商也需调整，但出海的商人和货物却没有太多增加，而且货物交接的流程还变得繁琐了。如果等到将来克复潮惠，泉兴等商贸重地之后再设置，应该会更合适。

　　二来则是筹办海关需要水师协助，相关部门的设置其实还是现在各部改头换面而已，只是现今各行各部事务繁杂，人手紧缺，仓皇改革，需要从中抽调人手，恐怕最终会影响到和日国，南洋的贸易。

　　不过，下官觉得，藩主既然要设置海关，必有我等微小所不知的高瞻远瞩，海关也必然是大势所趋，便如同五商一般，乃是开天辟地，前无古人之举。”

　　“那你觉得呢？”郑成功微微挑眉，他必须改变这种手下不敢说话的局面，特别是郑泰这样的亲族和能人。

　　郑成功自然知道对方是什么意思，只不过碍于原主强势骄傲又锱铢必较的性格，不敢直言罢了。毕竟，直言的后果，施琅便是活生生的例子。

　　而郑泰的这些话也确实有道理，以明郑当前的实力和控制的区域，设置海关真的有些多此一举了，最多就是能约束到漳南六县，所带来的收益可能无法覆盖由此造成了其他损失。郑成功有些地方终究还是太急了。

　　“下官觉得......”郑泰不敢抬头看郑成功，脑子飞快运转，想着最合适的说辞，否决郑成功的想法他还是不敢的。

　　“下官觉得应该设置海关，不过因为当前以潮惠之战事为最重，粮饷军需耗费繁多，各处都忙得不可开交，可以先在月港设置，以少数人尝试管理，同时对出现的问题及时纠错，到了全面推广的之时，就能确保运行无阻了。”

　　“嗯，如此甚好！”郑成功听罢，当即点了点头。

　　这倒是最合适不过的做法。虽然说海关在做的事情郑泰下属的各部门和水师后军也在做，但性质还是有区别的，这是明郑从地方一霸蜕变成国家暴力机构的关键一步，也是郑成功将民政和郑家私产逐步区分开的关键一步。

　　“而且，若是要设置海关管理四海之商民，也需向陛下请旨，方能名正言顺，否则可能会影响到藩主的清誉。”郑泰得到郑成功的肯定之后，又继续说道。

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