第239章蜂窝煤和土灶的诞生，煤炭收为国有。

　　在始皇帝同意以后，赵泗和李斯进行了深刻的探讨。

　　于是繁杂的秦律之中再次添加了两条条例。

　　第一，各地百姓不管是使用石涅木炭薪柴也好，本地乡老和县丞官吏都有义务督促使用者注意通风。

　　此条例增进官员业绩考核之中。

　　乡老里正则施行奖惩制度。

　　如果哪个地方因为火毒入体而民众多发死亡，那就是官吏和乡老里正通知不到位，需要进行问责。

　　官吏和乡老里正在进行督促劝导的时候，百姓有义务配合，倘若不听劝阻的，第一次口头警告，勒令其务必遵守，如果有三次，那么官吏和乡老有权利施加小惩，如果是屡次不听督促劝导的，可以剃掉他的眉毛和胡须。

　　第二：各地官府有义务进行白开水推广活动。

　　岭南，楚地一带，则务必督促官民不得饮用生水，城池附近的官道，必须设置水摊，常烧热水，以给百姓饮用。

　　同时，官府对岭南地区将会进行一定程度的补贴和石涅资源援助，务必杜绝当地饮用生水的陋习。

　　这是赵泗和李斯讨论了许久的事情。

　　第一条，针对煤炭使用规范，光是这个惩罚力度赵泗都思考了很久。

　　经过深思熟虑，赵泗认为这种惠而不费且关乎日常生活的事情，不能用严厉的肉刑来加以规范。

　　故而，下放到地方的权力也只有口头警告，最高不超过十鞭子的肉刑，而且严格规定，鞭刑不能影响百姓的日常生活，最重的刑罚则是剃掉眉毛和胡子。

　　这条律令应该以劝告推广为主，而不应该以惩戒为主，李斯因为思想观念的转变，很快就同意了赵泗的提议。

　　而对于喝熟水的律令，因为考虑到烧热水也需要燃料资源，对于百姓而言如果日常都以喝热水为主，在石涅不曾推广开来之前，或许是一种沉重的负担，因此只是督促各地官府推广，有能力的就喝，没能力的也可以不喝，主要是为了让百姓心里知道喝热水能够避免大多数疾病。

　　而对于楚国南部，以及岭南地区等瘴气十分繁杂的地区。

　　喝热水就成了一件必须的事情。

　　但是百姓穷也是真的穷，因此这比补贴最后还是由大秦官府支出，然后再岭南以及楚国南部地区推广喝热水的风俗习气。

　　没办法，那边生存条件太恶劣了，喝生水的死亡概率太大了。

　　无非就是在城池附近的官道设置热水摊铺，沿途驿站也必须随时都能够提供饮用热水的供应，同时多往那边支援一些燃料资源，再由官府强制执行。

　　当然，官府热水肯定是收费的，不过收费价格十分低廉，一钱可以买二十碗热水，对于百姓来说大概也就相当于五毛钱这样子，这是可以接受的事情。

　　而且这个收费也并不是必须，要地方官

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