要军费，消耗的可是白花花的银子。

　　大明国库之所以空虚，并不是大明百姓穷困潦倒，市面萧条，恰恰相反，大明民间之富裕远超前朝，市面与前朝相比更是无比繁华。

　　说起来，大明户部国库每年收上来的税赋只有区区的三四百万两，跟开国的洪武皇帝有着莫大的关系。

　　众所周知，洪武皇帝出身穷苦，故而登上皇位后非常体谅民间百姓的疾苦，各项税收都制定得非常低。

　　例如商税三十税一，万历时降到了六十税一，田赋原先一亩三至四斗，后来降到了一亩一斗。

　　或许由于以前食不果腹的那些不堪经历，洪武皇帝非常崇尚自给自足的观念，因此大明有了屯兵制，他希望通过军户养活卫所的士兵而不用劳烦民户的百姓。

　　另外，洪武皇帝还做出了一项重大的政治决策，那就是实行地方和中央两套税赋体系，即地方上的税收归地方衙门支配，用于地方衙门的开支，主要是田赋，由各地布政使司统管，不用上缴到中央。

　　因此，地方衙门有了巧立名目增加税赋，然后占为己有的机会，虽然各地每年都有新增的田数但各地上报给户部的田数却基本上不便，其中自然有很多猫腻。

　　中央户部收取的税赋主要以盐税、铁税和茶税等国家专营的税收为主，外加一些其他的税赋，故而每年入库的税收只有三四百万两银子。

　　如果不是万不得已，明朝的朝廷不会在全国增加税赋，这里的税赋指的是田赋，田赋是封建社会生存的根本，加赋的话当然是田赋。

　　例如这次的辽饷，就是由大明中央衙门征收的全国性税赋。

　　值得一提的是，明朝有相当一部分人的土地是不用缴纳田赋的，这类人就是皇族、勋贵、官员、举人、生员以及军户，他们拥有大量的田地，像李宏宇现在名下就有不少免税的田地。

　　世人都说大明官员的薪俸低，但大明的皇帝给他们非常优厚的福利，那就是拥有数目不等的免税田地，这使得官员们的生活还是普遍比较优越。

　　虽然有些官员生活潦倒，但他们享有的福利待遇依旧存在，穷困的生活跟个人的性格有很大的关系。

　　另外，明朝全国性的财政支出主要来自两个部门，一个是大明户部的国库，另外一个就是皇帝的内帑。

　　内帑钱财的来源有两大部分，一部分来自户部国库税收的拨付，一是来自皇帝的私产，另外就是矿税。

　　万历三大征所需的军饷大部分都来自万历皇帝的内帑，户部的国库能贡献的力量有限，如果不是辽东战事紧急而内帑羞涩的话，万历皇帝也不会在全国开征辽饷。

　　所谓一文钱难倒英雄汉，因此，如何筹集辽东的军饷成为东暖阁内文武重臣争论的焦点。

　　北方出身的官员希望能在富裕的江南州府征收新

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