法，不受帝国法律保护。

　　第2项举措，在整个安蒂斯总督府建立11个马上法庭，轮流前往广阔的内陆腹地牧区，现场裁判是非曲折，现场断案，现场惩处罪犯。

　　每一个行省设立一个“马上法庭”，其判决结果得到安弟斯总督承认，由强大的帝国背书。

　　每一个“马上法庭”都由十几名司法人员组成，核心是三名法官，一正两副，再加上书记官，4~5名自由律师和厨子，车夫组成。

　　根据任务路线的不同，马上法庭还会配备随行的骑兵保护，全都源于正规的帝国军队，和平地区大多一个骑兵排，治安较为混乱地区甚至派出一个骑兵连。

　　这样的武装力量连同当地的民团骑兵，挟带着大义名份极具威慑性。

　　哪怕是胆大妄为的地方民团首领，也不敢公然犯上作乱，那等于死路一条。

　　第三项举措，即由安第斯总督府方面联系帝国桃园行政学院，每年派遣大批毕业生至总督府任职。

　　这些年轻的毕业生在富有经验的殖民官员带领下，深入到每一个镇，村驻点，帮助其建立起完善管理体系。

　　比如村镇机构设置与运作，财务管理制度，放牧与种养结合经营，纠纷解决机制，村镇规划与建设等等。

　　这一系列的举措，促成了武装民团从原本野蛮发展，到有规划，有步骤，有目标，有序渐进的正确轨道上来。

　　这三项重要举措恢复了原安第斯总督府辖下广大地区的安宁，进入较长一段和平稳定发展时期，建立了较为规范化的村镇体系，真可谓功不可没。

　　南美洲13藩王能够顺利的就藩改制，与当初良好基础密不可分。

　　一圈看下来，皇帝李察也看出了其中的利弊之处。

　　大中型农场确实好，有利于集中力量守卫村界，组织骑兵武装巡逻，推广农业机械种植，集中力量进行农田水利建设等等。

　　弊病也有很多，一些村镇当权者慢慢演化为地头蛇，利用权势排斥异己，打压族人，搞的很多地方民怨沸腾。

　　归纳起来，全都是私心作怪。

　　虽然以股份制分配农牧场的利益，但要真正做到大公无私何其之难？

　　大概三七成吧！

　　三成村镇运作的较好，每年的账目透明公开，由一些德高望重的乡绅组成村老会或者镇委会。负责监督本村本镇的利益分配，大体上能做到公正。

　　另外七成的村镇就差得多了，各种问题浮现简直数不胜数。

　　比如售卖牛羊皮毛的收入不公开，售卖粮食的收入不翼而飞，村上购买的农业机械私用甚至霸占，对口出怨言的人排挤打击，甚至无缘无故就消失在荒野中。

　　种种的乱象，也将是下一步治理的重点。

　　帝国政府方面不应该将土地私有化以后就放任不管，只管每年收些税收，那样完全不负责任。

　　应该重视民众反馈的问题，派出精干的小组深入到村镇中，及时发现问题，及时解决问题，不要让脓疮越长越大。

　　政府应该站在裁判者和公正者的立场，帮助这些地方乡镇弥补漏洞，查找欠缺，打击村匪恶霸恢复公正秩序。

　　只有这样，才能赢得更多民众的支持，建立较为公平的环境，更有利于长远统治。

　　若是听从当地政府安排，皇帝李察就不可能听到这些来自社会底层的声音，察觉到种种弊端和不公，往往会被表面的繁荣发展景象所迷惑。

　　这样一来，初衷就变味儿了。

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